Статья 18. Права потребителя при обнаружении в товаре недостатков

1. Потребитель в случае обнаружения в товаре недостатков, если они не были оговорены продавцом, по своему выбору вправе:

  • потребовать замены на товар этой же марки (этих же модели и (или) артикула);
  • потребовать замены на такой же товар другой марки (модели, артикула) с соответствующим перерасчетом покупной цены;
  • потребовать соразмерного уменьшения покупной цены;
  • потребовать незамедлительного безвозмездного устранения недостатков товара или возмещения расходов на их исправление потребителем или третьим лицом;
  • отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за товар суммы. По требованию продавца и за его счет потребитель должен возвратить товар с недостатками.

При этом потребитель вправе потребовать также полного возмещения убытков, причиненных ему вследствие продажи товара ненадлежащего качества. Убытки возмещаются в сроки, установленные настоящим Законом для удовлетворения соответствующих требований потребителя.

В отношении технически сложного товара потребитель в случае обнаружения в нем недостатков вправе отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за такой товар суммы либо предъявить требование о его замене на товар этой же марки (модели, артикула) или на такой же товар другой марки (модели, артикула) с соответствующим перерасчетом покупной цены в течение пятнадцати дней со дня передачи потребителю такого товара. По истечении этого срока указанные требования подлежат удовлетворению в одном из следующих случаев:

  • обнаружение существенного недостатка товара;
  • нарушение установленных настоящим Законом сроков устранения недостатков товара;
  • невозможность использования товара в течение каждого года гарантийного срока в совокупности более чем тридцать дней вследствие неоднократного устранения его различных недостатков.

Перечень технически сложных товаров утверждается Правительством Российской Федерации.

Комментируемая статья устанавливает перечень требований потребителя, которому продан товар ненадлежащего качества, если недостатки товара не были оговорены продавцом: потребитель вправе по своему выбору требовать безвозмездного устранения недостатков товара либо возмещения расходов на их исправление потребителем, а также потребовать замены на товар этой же марки или на такой же товар другой марки с соответствующим перерасчетом покупной цены, соразмерного уменьшения покупной цены. Кроме того, потребитель вправе отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за товар суммы, вернув товар с недостатками по требованию продавца (п. 2 ст. 475 ГК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 19 Закона потребитель вправе предъявить предусмотренные ст. 18 Закона требования продавцу (изготовителю, импортеру) в отношении товара, если они обнаружены в течение гарантийного срока и срока годности. В случае нарушения исполнителем сроков выполнения работ потребитель по своему выбору вправе назначить исполнителю новый срок, поручить выполнение работы третьим лицам, потребовать уменьшения цены за выполнение работ либо отказаться от исполнения договора о выполнении работы. В связи с нарушением сроков выполнения работы потребитель вправе потребовать полного возмещения убытков (ст. 28 Закона).

При этом нужно учитывать положения ст. 737 ГК РФ, в соответствии с которой в случае обнаружения существенных недостатков результата работы заказчик вправе предъявить подрядчику требование о безвозмездном устранении таких недостатков, если докажет, что они возникли до принятия результата работы заказчиком или по причинам, возникшим до этого момента. Это требование может быть предъявлено заказчиком, если указанные недостатки обнаружены по истечении двух лет (для недвижимого имущества — пяти лет) со дня принятия результата работы заказчиком, но в пределах установленного для результата работы срока службы или в течение десяти лет со дня принятия результата работы заказчиком, если срок службы не установлен.

Качество товара должно соответствовать условиям договора или требованиям стандарта.

Перечень технически сложных товаров, таких как:

1) автотранспортные средства и номерные агрегаты к ним;

2) мотоциклы, мотороллеры;

3) снегоходы, катера, яхты, лодочные моторы;

4) холодильники и морозильники;

5) стиральные машины автоматические;

6) персональные компьютеры с основными периферийными устройствами;

7) тракторы сельскохозяйственные, мотоблоки и мотокультиваторы,

установлен Постановлением Правительства РФ от 13.05.1997 N 575.

При обнаружении существенных недостатков технически сложных товаров потребитель имеет право:

— отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за такой товар суммы;

— предъявить требования о его замене на товар этой же марки (модели, артикула) или на такой же товар другой марки (модели, артикула) соответствующим перерасчетом покупной цены.

В этом случае срок представления требований — 15 дней со дня передачи товара потребителю.

2. Требования, указанные в пункте 1 настоящей статьи, предъявляются потребителем продавцу либо уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю.

3. Потребитель вправе предъявить требования, указанные в абзацах втором и пятом пункта 1 настоящей статьи, изготовителю, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру.

Вместо предъявления этих требований потребитель вправе возвратить изготовителю или импортеру товар ненадлежащего качества и потребовать возврата уплаченной за него суммы.

4. Утратил силу. — Федеральный закон от 25.10.2007 N 234-ФЗ.

5. Отсутствие у потребителя кассового или товарного чека либо иного документа, удостоверяющих факт и условия покупки товара, не является основанием для отказа в удовлетворении его требований.

Важная для практического применения норма содержится в абз. 1 п. 5 комментируемой статьи. Согласно этой норме отсутствие у потребителя кассового или товарного чека либо иного документа, удостоверяющих факт и условия покупки товара, не является основанием для отказа в удовлетворении его требований. Под иными документами обычно понимаются: технический паспорт, инструкция по эксплуатации и тому подобные документы, которые на основании п. 2 ст. 456 ГК продавец обязан передать вместе с товаром.

Несколько иначе сформулирована норма ст. 493 ГК, регулирующая сходные отношения. В ней говорится, что отсутствие у покупателя кассового или товарного чека или иного документа, подтверждающего оплату товара, не лишает его возможности ссылаться на свидетельские показания в подтверждение заключения договора и его условий. Свидетельские показания имеют доказательственное значение только при рассмотрении дела судом, они оцениваются судом в совокупности со всеми собранными по делу доказательствами.

Допустимость свидетельских показаний в данном случае объясняется тем, что договор розничной купли-продажи в большинстве случаев заключается в устной форме. Товарный и кассовый чеки не являются письменной формой договора, так как не содержат всех его условий. Но даже если договор заключается в письменной форме, свидетельские показания допускаются при отсутствии документа, подтверждающего оплату, в силу закона.

Норма абз. 1 п. 5 ст. 18 Закона и норма ст. 493 ГК отличаются не только указанием на различный перечень документов (в Законе «О защите прав потребителей» он шире), но и тем, что в ст. 493 ГК делается акцент на доказательственной, т.е. на процессуальной стороне, а в п. 5 ст. 18 Закона — на материальной стороне (отсутствие указанных в этом пункте документов не является основанием для отказа в удовлетворении требований потребителя).

Действующая редакция нормы п. 5 ст. 18 Закона представляется неудачной в том, что, по смыслу этой нормы, даже если у потребителя нет ни одного документа, подтверждающего правомерность его позиции, он вправе предъявить требование, к примеру, об устранении недостатков. Документы, передаваемые потребителю вместе с товаром, очень важны. Они необходимы для того, чтобы определить изготовителя и продавца; дату покупки, которая важна для исчисления гарантийного срока, срока службы; дату изготовления, которая необходима, в частности, для исчисления срока годности; установить, о каких условиях пользования был предупрежден потребитель, и т.д. При невозможности установить данные факты, но при сохранении, несмотря на это, всех обязанностей, связанных с передачей товара ненадлежащего качества, серьезно будут нарушены права изготовителя и иных лиц, обязанных перед потребителем. С большой долей вероятности можно сказать, что потребитель получит отказ в удовлетворении своих требований, в суде он также будет испытывать трудности, так как бремя доказывания при отсутствии прилагающихся к товару документов лежит на потребителе.

Законодатель, вероятно, имел в виду, что требования должны быть удовлетворены и при отсутствии документов, подтверждающих перечисленные факты, при наличии других доказательств правомерности требований. Но так необходимо и сказать в норме права. В настоящее время появились новые возможности получения доказательств, например модели, марки товаров часто меняются, и возможно определить время начала реализации того или другого товара, доказать реализацию товара только данным продавцом. Можно потребовать просмотреть чековую ленту, а если продавец оформляет документы в электронном виде, можно поискать свой договор в электронной базе продавца.

Само собой разумеется, что отсутствие одного документа, например чека, восполняется информацией, получаемой из других документов, например из гарантийного талона. При такой доказанности продавец, изготовитель, уполномоченные организации и предприниматель обязаны добровольно удовлетворить требования потребителя.

Продавец (изготовитель), уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер обязаны принять товар ненадлежащего качества у потребителя и в случае необходимости провести проверку качества товара. Потребитель вправе участвовать в проверке качества товара.

В случае спора о причинах возникновения недостатков товара продавец (изготовитель), уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер обязаны провести экспертизу товара за свой счет. Экспертиза товара проводится в сроки, установленные статьями 20, 21 и 22 настоящего Закона для удовлетворения соответствующих требований потребителя. Потребитель вправе присутствовать при проведении экспертизы товара и в случае несогласия с ее результатами оспорить заключение такой экспертизы в судебном порядке.

С правами потребителя, возникающим в связи с выявлением недостатков товара, корреспондируют одноименные обязанности продавца, изготовителя, уполномоченных организаций, уполномоченных индивидуальных предпринимателей, импортера. Кроме них, на перечисленных выше лиц Законом «О защите прав потребителей» возлагаются и другие обязанности. Они, в частности, перечислены в абз. 2 и 3 п. 5 комментируемой статьи.

Продавец, изготовитель, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер обязаны:

— принять товар ненадлежащего качества у потребителя;

— в случае необходимости провести проверку качества товара;

— в случае спора о причинах возникновения недостатков товара провести экспертизу товара за свой счет.

Проверка качества товара проводится собственными силами продавца, изготовителя или уполномоченных лиц. Если при проведении проверки качества товара недостаток не выявлен, это не означает, что его нет, ведь недостаток может возникать, исчезать и появляться вновь. Если в этой ситуации потребитель настаивает на наличии недостатка — это очевидный повод для проведения экспертизы. Но если при проверке качества товара недостаток выявлен, чаще всего без специальных знаний невозможно установить его причины, и это также повод для возникновения спора, а значит — для проведения экспертизы. По результатам проверки качества товара может быть составлен акт, подписываемый участвующими в проверке лицами.

«Согласно Закону экспертиза проводится для получения заключения эксперта по одному вопросу: о причинах возникновения недостатков, когда наличие недостатка и его характер не вызывают спора». Если толковать текст Закона буквально, это так. Однако на практике цель проведения экспертизы толкуется расширительно. Экспертизу назначают и для определения наличия или отсутствия недостатка, и для определения его характера. Думаю, что норму Закона необходимо привести в соответствие со сложившейся практикой и убрать слова, указывающие на цель экспертизы, тем самым расширить ее пределы.

Цитируемый автор продолжает: «В отличие от экспертизы, проверка качества товара не является обязанностью, ее проведение зависит от усмотрения обязанного лица, способ, проверяемые вопросы, статус лиц, непосредственно осуществляющих проверку, Законом не определены, а расходы, понесенные обязанным лицом, ни при каких обстоятельствах не подлежат возмещению потребителем». О необходимости проведения проверки качества может судить и потребитель. И если по требованию потребителя, к примеру, продавец не проведет проверку качества товара, тем самым в суде он будет свидетельствовать против себя и ослабит свою позицию. Никаких других последствий за непроведение как проверки качества, так и непроведение экспертизы Закон «О защите прав потребителей» не устанавливает.

Потребитель вправе участвовать в проверке качества товара, а также присутствовать при проведении экспертизы товара и в случае несогласия с ее результатами оспорить заключение такой экспертизы в судебном порядке. Несомненно, что право оспорить заключение эксперта имеют и продавец, и изготовитель, и уполномоченные организации, индивидуальные предприниматели и импортер.

Если потребитель желает присутствовать при проведении экспертизы, он должен указать на это в письменном заявлении и потребовать предварительно проинформировать его о месте и времени проведения экспертизы. Желание присутствовать при проведении экспертизы может быть вызвано опасениями потребителя в необъективности эксперта или в снижении потребительских качеств вещи. Тем более что порядок проведения экспертизы законом не регулируется, есть только общее указание о том, что проведение экспертизы не должно увеличивать сроков удовлетворения требований потребителей (подробнее о сроках — в комментарии к ст. ст. 20, 21 и 22 Закона).

Слово «присутствовать», употребленное Законом, не означает пассивность потребителя. Представляется, что он может задавать эксперту вопросы, предлагать или отводить кандидатуру эксперта. По этому вопросу есть и другая точка зрения. Да и в жизни, ссылаясь на слово «присутствовать», другие участники экспертизы могут препятствовать активной позиции потребителя. У них может быть аргумент о невозможности потребителю участвовать на равных основаниях со специалистом. Однако и не будучи специалистом, но лицом, пользовавшимся товаром, он может дать полезную информацию и предотвратить неправильный вывод.

Представляет интерес следующий пример из судебной практики. Гражданка Гетманская И.В. оспаривала конституционность нормы абз. 3 п. 5 комментируемой статьи о проведении экспертизы. По мнению заявительницы, неконституционность оспариваемого положения ст. 18 Закона «О защите прав потребителей» обусловлена отсутствием в данной статье предписаний о том, что экспертиза товара с недостатками должна быть независимой, в связи с чем допускается возможность произвольного применения норм данного Закона. Конституционный Суд РФ не нашел оснований для принятия жалобы гражданки Гетманской И.В. к рассмотрению, поскольку, по мнению Суда, формально оспаривая конституционность абз. 3 п. 5 ст. 18 Закона «О защите прав потребителей», заявительница фактически — указывая на неправильную оценку доказательств в ее деле — выражает несогласие с судебным решением.

Если в результате экспертизы товара установлено, что его недостатки возникли вследствие обстоятельств, за которые не отвечает продавец (изготовитель), потребитель обязан возместить продавцу (изготовителю), уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру расходы на проведение экспертизы, а также связанные с ее проведением расходы на хранение и транспортировку товара.

Если потребитель не согласен с выводами эксперта, он может провести свою экспертизу и представить ее результаты в суде или ходатайствовать перед судом о назначении повторной экспертизы.

Расходы на экспертизу первоначально несет сторона, по чьей инициативе она проводится или чьей обязанностью является ее проведение. Затем эти расходы возлагаются на сторону, ответственную за возникновение недостатка или несущую риск возникновения недостатка. Поэтому согласно абз. 4 п. 5 ст. 18 Закона «О защите прав потребителей», если в результате экспертизы товара установлено, что его недостатки возникли вследствие обстоятельств, за которые не отвечает продавец или изготовитель, потребитель должен возместить обязанным лицам расходы на проведение экспертизы, а также связанные с ее проведением расходы на хранение и транспортировку товара. «Право требовать возмещения расходов на проведение экспертизы продавцом или изготовителем возникает только в том случае, если между ними и потребителем возник спор относительно причин возникновения недостатка. Под спором следует понимать не просто недовольство потребителя результатами проверки, а однозначное выражение намерения добиться удовлетворения заявленного требования. Кроме того, если продавец или изготовитель проведет экспертизу по собственной инициативе (либо одновременно с проверкой, либо в ее рамках, либо без получения от потребителя возражений относительно результатов проверки), право требовать от потребителя возмещения расходов на ее проведение также не возникает, поскольку такая экспертиза проведена в нарушение требований Закона и не может считаться экспертизой, проведенной на основании комментируемой статьи Закона»

Если экспертиза проведена самим потребителем при несогласии с выводами первоначального эксперта или когда бремя доказывания лежит на потребителе, и при этом установлена ответственность ответчика в споре, потребитель включает эти расходы в убытки, взыскиваемые с ответчика.

6. Продавец (изготовитель), уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер отвечает за недостатки товара, на который не установлен гарантийный срок, если потребитель докажет, что они возникли до передачи товара потребителю или по причинам, возникшим до этого момента.

Пункт 6 комментируемой статьи посвящен распределению бремени доказывания между сторонами договора причин и времени возникновения недостатка в зависимости от установления или неустановления гарантийного срока. Логика законодателя здесь проста. Если гарантийный срок не установлен (абз. 1 п. 6 Закона), бремя доказывания возлагается на потребителя. Для того чтобы получить удовлетворение своих требований, ему необходимо доказать, что недостаток возник до передачи товара потребителю или по причинам, возникшим до этого момента. В большинстве случаев этот факт можно доказать только с помощью экспертизы, иногда — с помощью внешнего осмотра. Хотя, как я уже сказала, в рассматриваемой ситуации бремя доказывания возложено на потребителя, продавец может предложить покупателю провести экспертизу за счет и силами продавца. Потребителю решать, соглашаться ли на это предложение. Но если потребитель испытывает трудности в самостоятельном доказывании, можно согласиться на это предложение.

В отношении товара, на который установлен гарантийный срок, продавец (изготовитель), уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер отвечает за недостатки товара, если не докажет, что они возникли после передачи товара потребителю вследствие нарушения потребителем правил использования, хранения или транспортировки товара, действий третьих лиц или непреодолимой силы.

Установление гарантийного срока — право изготовителя или продавца. Экономические законы конкуренции вынуждают участников рыночных отношений устанавливать гарантийные сроки. Наличие гарантийного срока (абз. 2 п. 6 ст. 18 Закона) обязывает продавца, изготовителя, уполномоченную организацию или индивидуального предпринимателя, импортера удовлетворять требования потребителя, если они не докажут, что недостаток возник после передачи товара потребителю (время возникновения недостатка) вследствие неправомерных действий самого потребителя, третьих лиц или вследствие непреодолимой силы (причины возникновения недостатка).

Изложенные нормы императивные, продавец, изготовитель не вправе менять их в своих гарантийных обязательствах. По сути, они вправе устанавливать только продолжительность гарантийного срока.

Таким образом, ответственность продавца, изготовителя и других лиц за недостатки товара наступает независимо от установления или неустановления гарантийного срока, меняются лишь условия наступления такой ответственности. Пункт 6 ст. 18 Закона «О защите прав потребителей» является конкретизацией норм ст. 476 ГК РФ.

7. Доставка крупногабаритного товара и товара весом более пяти килограммов для ремонта, уценки, замены и (или) возврат их потребителю осуществляются силами и за счет продавца (изготовителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера). В случае неисполнения данной обязанности, а также при отсутствии продавца (изготовителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в месте нахождения потребителя доставка и (или) возврат указанных товаров могут осуществляться потребителем. При этом продавец (изготовитель, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) обязан возместить потребителю расходы, связанные с доставкой и (или) возвратом указанных товаров.

Еще одну обязанность продавца, изготовителя, уполномоченной организации, уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера перед потребителем предусматривает п. 7 комментируемой статьи. Это обязанность по доставке крупногабаритного товара или товара весом более пяти килограмм для ремонта, уценки, замены и возврату его потребителю или по возмещению потребителю расходов на эти цели. В понятие «доставка товара» включается не только его перевозка, но и упаковка, погрузка, разгрузка. Признаков крупногабаритного товара Закон не дает.

Возмещение расходов потребителя на доставку и возврат товара осуществляется в случае неисполнения этой обязанности лицами, на которых она возложена, а также в случае отсутствия этих лиц в месте нахождения потребителя. Расходы потребителя должны быть документально подтверждены.