Статья 26.2. Правила продажи отдельных видов товаров

Правила продажи отдельных видов товаров устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Комментарий к статье 26.2

Правила продажи отдельных видов товаров утверждены Постановлением Правительства РФ от 19 января 1998 г. N 55. Эти Правила в наглядной и доступной форме должны доводиться до сведения покупателей.

Несмотря на многочисленные изменения, вносимые в Правила, в них остается устаревшая терминология. Так, в Законе «О защите прав потребителей» уже давно не используется словосочетание «организация, выполняющая функции продавца по договору с ним», в Правилах оно до сих пор сохраняется. Из Закона уже давно исключены дорогостоящие товары, в Правилах они остаются.

Общие положения Правил во многом воспроизводят нормы Гражданского кодекса о договоре розничной купли-продажи и нормы Закона «О защите прав потребителей». Такое заимствование представляется излишним и загромождает текст Правил. Установленной Правилами, а не заимствованной является норма, обязывающая продавца иметь и содержать в исправном состоянии средства измерения, своевременно и в установленном порядке проводить их метрологическую поверку. Для проверки покупателем правильности цены, меры и веса приобретенного товара в торговом зале на доступном месте должно быть установлено соответствующее измерительное оборудование (п. 7 Правил).

Представляют также интерес нормы о затаривании, упаковке и транспортировке товара. Продавец обязан передать покупателю товар в таре и (или) упаковке за исключением товара, который по своему характеру не требует затаривания и (или) упаковки. Так, если потребитель приобретает посуду в подземном переходе, продавец должен передать посуду в картонной таре, дабы обеспечить безопасную транспортировку товара к месту жительства покупателя. В случае доставки крупногабаритного товара силами покупателя продавец обязан бесплатно обеспечить погрузку товара на транспортное средство покупателя (п. п. 22, 23 Правил).

Правилами продажи отдельных видов товаров предусмотрен вид торговли, называемый разносной торговлей, которая осуществляется вне стационарных мест торговли в месте нахождения покупателя: на дому, по месту работы и учебы, на транспорте, на улице и в иных местах.

Среди специальных требований, предъявляемых к разносной торговле, — перечень документов, которые должен иметь при себе представитель продавца. Это личная карточка, заверенная подписью лица, ответственного за ее оформление, и печатью продавца, с фотографией, указанием фамилии, имени, отчества представителя продавца, а также сведений о продавце; прейскурант, заверенный подписью лица, ответственного за его оформление, и печатью продавца, с указанием наименования и цены товаров, а также предоставляемых с согласия покупателя услуг. Вместе с товаром (за исключением продовольственных товаров, разрешенных для реализации на условиях разносной торговли), покупателю передается товарный чек, в котором указываются наименование товара и сведения о продавце, дата продажи, количество и цена товара, а также проставляется подпись представителя продавца (п. п. 10, 19, 20 Правил). О кассовом чеке здесь ничего не говорится, так как разносную торговлю можно согласно Закону осуществлять без контрольно-кассовой техники.

Ряд товаров не может быть продан на условиях разносной торговли. Так, в месте нахождения покупателя не допускается продажа продовольственных товаров (за исключением мороженого, безалкогольных напитков, кондитерских и хлебобулочных изделий в упаковке изготовителя товара), лекарственных препаратов, медицинских изделий, ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, оружия и патронов к нему, экземпляров аудиовизуальных произведений и фонограмм, программ для электронных вычислительных машин и баз данных (п. 4 Правил).

Несмотря на разнообразие правового регулирования продажи отдельных видов товаров, среди этих норм есть такие, которые можно как бы «вынести за скобки». Они содержатся практически в каждой главе Правил. Это нормы, регулирующие:

  • 1) предпродажную подготовку, включающую снятие производственной упаковки или проверку целостности упаковки; разбраковку товара и рассортировку его по видам, размерам и т.д. Осмотр товара и проверку его качества по внешним признакам; проверку наличия необходимой сопроводительной информации;
  • 2) нормы о предоставлении дополнительной информации о товаре, кроме той, которая перечислена в ст. 10 Закона «О защите прав потребителей» и п. п. 11, 12 Правил;
  • 3) нормы, устанавливающие перечень документов, передаваемых вместе с товаром покупателю. Среди этих документов на первом месте товарный чек, содержащий наименование товара и продавца, цену товара, дату продажи и т.д.

Рассмотрим вкратце особенности продажи некоторых видов товаров.

Среди особенностей продажи продовольственных товаров необходимо выделить три группы норм:

  • 1) обеспечивающие подтверждение качества товара;
  • 2) особенности продажи хлебобулочных изделий;
  • 3) нормы о совместной продаже продовольственных и иных товаров.

При продаже технически сложных товаров бытового назначения лицо, осуществляющее продажу, по требованию покупателя проверяет в его присутствии качество товара, его комплектность, наличие относящихся к нему документов, правильность цены. При передаче технически сложных бытовых товаров покупателю одновременно передаются установленные изготовителем товара комплект принадлежностей и документы (технический паспорт или иной заменяющий его документ с указанием даты и места продажи, инструкция по эксплуатации и другие документы).

Продавец или уполномоченная организация обязаны осуществить сборку и (или) установку (подключение) на дому у покупателя технически сложного товара, самостоятельная сборка и (или) подключение которого покупателем в соответствии с обязательными требованиями или технической документацией, прилагаемой к товару (технический паспорт, инструкция по эксплуатации), не допускается. Информацию об организациях, выполняющих указанные работы, продавец обязан довести до сведения покупателя при продаже товаров. Если стоимость сборки и (или) установки товара включена в его стоимость, то указанные работы должны выполняться продавцом или соответствующей организацией бесплатно.

Немало особенностей имеет продажа изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней. Продажа изделий, изготовленных из драгоценных металлов, осуществляется только при наличии на этих изделиях оттисков государственных пробирных клейм Российской Федерации, а также оттисков именников изготовителей (для изделий российского производства). Продажа ограненных бриллиантов, изготовленных из природных алмазов, и ограненных изумрудов осуществляется только при наличии сертификата на каждый камень или набор (партию) продаваемых камней. Информация о предлагаемых к продаже ювелирных и других изделиях из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, ограненных изумрудах и бриллиантах, помимо сведений, указанных в п. п. 11 и 12 Правил, должна содержать извлечения из нормативных правовых актов, устанавливающих порядок опробования, анализа и клеймения ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и сертификации драгоценных камней. По требованию покупателя в его присутствии проводится взвешивание приобретенного ювелирного и другого изделия из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней без ярлыка массой до 1 кг на весах, имеющих погрешность определения массы не более 0,01 г, и массой от 1 кг до 10 кг — на весах, имеющих погрешность определения не более 0,1 г.

Особенности продажи лекарственных препаратов предусмотрены Федеральным законом от 12 апреля 2010 г. N 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» и разд. 8 Правил. Информация о лекарственных препаратах, помимо сведений, указанных в п. п. 11 и 12 Правил продажи отдельных видов товаров, а также предусмотренных ст. 46 Федерального закона «Об обращении лекарственных средств», должна содержать сведения о государственной регистрации лекарственного препарата с указанием номера и даты его государственной регистрации (ст. 13 Закона «Об обращении лекарственных средств»).

Продавец обязан обеспечить продажу лекарственных препаратов минимального ассортимента, необходимых для оказания медицинской помощи.

Режим лекарственных средств не распространяется на пищевые добавки, требования к их качеству и безопасности определяются в соответствии с нормами Федерального закона от 2 января 2000 г. N 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов». Пищевые добавки могут свободно продаваться как в аптечных, так и в иных неспециализированных торговых организациях.

При продаже животных и растений информация о них должна содержать их видовое название, сведения об особенностях содержания и разведения. Вместе с товаром покупателю передаются товарный чек, оформленное в установленном порядке ветеринарное свидетельство (справка), удостоверяющее, что животное здорово.

Особенностью продажи экземпляров аудиовизуальных произведений, фонограмм, программ для электронных вычислительных машин и баз данных прежде всего является запрет на продажу названного товара с использованием лотков и палаток, поскольку такая продажа затрудняет контроль за соблюдением авторских и смежных прав, а также ограничивает право покупателя знакомиться с фрагментами аудиовизуального произведения, фонограммы, программы для электронных вычислительных машин и базы данных, предоставленное п. 92 Правил. Пункт 90 Правил содержит достаточно обширный перечень информации, наличие которой обязательно на каждом экземпляре (упаковке). Продажа экземпляров аудиовизуальных произведений и фонограмм осуществляется только в упаковке изготовителя.

Есть свои особенности и у продажи непериодических изданий. Непериодические издания, имеющиеся в продаже, выставляются в торговом зале или вносятся в каталоги изданий, имеющихся в наличии. Вместо ценников допускается обозначение цены на каждом экземпляре издания. Покупателю должна быть предоставлена возможность беспрепятственного ознакомления с содержанием предлагаемых к продаже непериодических изданий и проверки качества оплаченных товаров. Для этой цели при продаже изданий, воспроизведенных на технических носителях информации, продавец обязан иметь соответствующую аудио-, видео- или компьютерную аппаратуру.

Продажа по подписке многотомного непериодического издания, выходящего в свет отдельными томами, осуществляется на основании письменного договора, который должен включать в себя фирменное наименование, место нахождения продавца, фамилию, имя, отчество и место жительства покупателя, наименование многотомного издания, количество томов, входящих в издание, цену издания, конечный срок передачи издания в целом, порядок оплаты, порядок уведомления покупателя о поступивших в продажу томах, срок получения очередного тома после уведомления. В договор может быть включено условие о задатке.

Правилами также предусматриваются не рассмотренные в комментарии особенности продажи текстильных, трикотажных, швейных и меховых товаров и обуви, товаров бытовой химии, строительных материалов и изделий, мебели, непродовольственных товаров, бывших в употреблении.

Контроль за соблюдением Правил продажи отдельных видов товаров осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.