Статья 33. Смета на выполнение работы (оказание услуги)

1. На выполнение работы (оказание услуги), предусмотренной договором о выполнении работы (оказании услуги), может быть составлена твердая или приблизительная смета.

Составление такой сметы по требованию потребителя или исполнителя обязательно.

Нормы ст. 33 Закона о защите прав потребителей, посвященной смете на выполнение работы (оказание услуги), корреспондируют с нормами о цене работы, закрепленными в ГК РФ. Нормы ГК РФ о цене работы могут применяться и к отношениям по оказанию услуг.

В соответствии с п. 1 ст. 709 ГК РФ в договоре подряда должны указываться цена подлежащей выполнению работы или способы ее определения. Цена в договоре подряда включает компенсацию издержек подрядчика и причитающееся ему вознаграждение (п. 2 ст. 709 ГК РФ).

ГК РФ допускает возможность определения цены работы путем составления сметы. В случае, когда работа выполняется в соответствии со сметой, составленной подрядчиком, смета приобретает силу и становится частью договора подряда с момента подтверждения ее заказчиком (п. 3 ст. 709 ГК РФ).

Смета представляет собой документ, в котором указан перечень выполняемых работ (оказываемых услуг), материалов, оборудования и т.п. с указанием их стоимости (цены). Определение цены в договорах о выполнении работ (оказании услуг) имеет большое значение, в том числе с точки зрения обеспечения защиты прав заказчика и исполнителя, например при определении размера убытков, неустойки и т.д.

Согласно п. 4 ст. 709 ГК РФ цена работы (смета) может быть приблизительной или твердой. При отсутствии других указаний в договоре подряда цена работы считается твердой.

О твердой или приблизительной смете идет речь в Законе о защите прав потребителей. Согласно п. 1 ст. 33 рассматриваемого Закона на выполнение работы (оказание услуги), предусмотренной договором о выполнении работы (оказании услуги), может быть составлена твердая или приблизительная смета. Составление приблизительной сметы связано с ситуацией, когда при заключении договора возникают сложности с определением окончательной стоимости (цены) договора.

Законом предусматривается обязательность составления сметы по требованию потребителя или исполнителя.

На практике смета нашла широкое применение, в частности при заключении договоров строительного подряда.

2. Исполнитель не вправе требовать увеличения твердой сметы, а потребитель — ее уменьшения, в том числе в случае, когда в момент заключения договора исключалась возможность предусмотреть полный объем подлежащих выполнению работ (оказанию услуг) или необходимых для этого расходов.

Исполнитель имеет право требовать увеличения твердой сметы при существенном возрастании стоимости материалов и оборудования, предоставляемых исполнителем, а также оказываемых ему третьими лицами услуг, которое нельзя было предусмотреть при заключении договора. При отказе потребителя выполнить это требование исполнитель вправе расторгнуть договор в судебном порядке.

По общему правилу исполнитель не вправе требовать увеличения твердой сметы, а потребитель — ее уменьшения. Речь идет в том числе о ситуации, когда в момент заключения договора невозможно было предусмотреть полный объем подлежащих выполнению работ (оказанию услуг) или необходимых для этого расходов. В качестве исключения из общего правила, касающегося запрета права требовать увеличения твердой сметы, рассматривается случай существенного возрастания стоимости материалов и оборудования, предоставляемых исполнителем, а также оказываемых ему третьими лицами услуг, которое нельзя было предусмотреть при заключении договора. В данной ситуации при отказе потребителя выполнить требование исполнителя об увеличении твердой сметы исполнитель имеет право расторгнуть договор в судебном порядке.

3. Если возникла необходимость выполнения дополнительных работ (оказания дополнительных услуг) и по этой причине существенного превышения приблизительной сметы, исполнитель обязан своевременно предупредить об этом потребителя. Если потребитель не дал согласие на превышение приблизительной сметы, он вправе отказаться от исполнения договора. В этом случае исполнитель может требовать от потребителя уплаты цены за выполненную работу (оказанную услугу).

Исполнитель, своевременно не предупредивший потребителя о необходимости превышения приблизительной сметы, обязан исполнить договор, сохраняя право на оплату работы (услуги) в пределах приблизительной сметы.

На практике при выполнении работ (оказании услуг) имеют место случаи возникновения необходимости выполнения дополнительных работ (оказания дополнительных услуг). Это, в частности, характерно для выполнения строительных подрядных работ. В этой связи может возникнуть угроза существенного превышения приблизительной сметы. В такой ситуации на исполнителя возлагается обязанность своевременно предупредить об этом потребителя.

Если потребитель не даст согласия на превышение приблизительной сметы, он вправе отказаться от исполнения договора. В этом случае исполнитель может потребовать от потребителя уплаты цены за выполненную работу (оказанную услугу).

В качестве негативных последствий для исполнителя, своевременно не предупредившего потребителя о необходимости превышения приблизительной сметы, предусмотрена его обязанность исполнить договор на первоначальных условиях, сохраняя право на оплату работы (услуги) лишь в пределах приблизительной сметы.