Статья 42.2. Передача осуществления полномочий органа государственного надзора органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации

Полномочия органа государственного надзора по осуществлению федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей могут передаваться для осуществления органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации постановлениями Правительства Российской Федерации в порядке, установленном Федеральным законом от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».

Комментарий к статье 42.2

Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 233-ФЗ, которым введена комментируемая статья, внесены изменения и дополнения во многие федеральные законы. Эти изменения и дополнения объединены общей идеей: возможностью передачи полномочий Российской Федерации по предметам ведения Российской Федерации, а также полномочия Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации. Такая передача возможна как на основании федерального закона, так и на основании постановления Правительства РФ.

В ст. 42.2 Закона речь идет о передаче полномочий Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по осуществлению федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Такая передача будет осуществляться постановлениями Правительства Российской Федерации, так как Правительство РФ осуществляет руководство деятельностью Федеральной службы.

Полномочия Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, скорее всего, будут передаваться ее территориальным органам в субъектах Федерации. В этом случае территориальные органы пройдут процедуру реорганизации. Передача полномочий не будет означать полную автономию органов исполнительной власти субъекта Федерации, Федеральная служба сохранит некоторые властные полномочия. Более того, в случаях, предусмотренных законом, переданные полномочия могут быть изъяты у органа исполнительной власти субъекта Федерации и возвращены Федеральной службе.

Порядок передачи федеральных полномочий органам исполнительной власти субъектов Федерации установлен п. п. 7, 7.1, 9 ст. 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».